灵活就业人员参保难？人大代表建议降低社保门槛

在2025年全国两会即将召开之际，全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生围绕灵活就业人员参保等议题，提出代表建议。针对灵活就业人员社保参保意愿低、缴费压力大等问题，他建议降低灵活就业人员社保参保门槛，将更多灵活就业人员纳入社会保障体系。

继2022年提出完善灵活就业人员社会保障、2023年提出全面取消灵活就业人员工伤保险参保限制，今年李东生再次为灵活就业群体发声。他表示，随着平台经济、共享经济等新业态的快速发展，我国灵活就业群体规模持续扩大。如何将更多灵活就业人员纳入社会保障体系，不仅关乎这一群体的基本权益，也关系到我国社会保障水平的进步。

李东生关注到，灵活就业人员的收入普遍不高且不稳定，参保门槛具体体现在以下几个方面，一是个人缴费压力大，参保意愿低。相比企业职工社保费用由单位和个人共同承担，灵活就业人员需个人全额承担社保费用，分别进入个人账户和统筹基金。二是缴费档位调整缺乏灵活性。灵活就业人员收入相对不稳定，不连续参保风险高，部分季节性用工灵活就业人员在收入淡季时，易出现断缴。但当前除部分城市允许按月调整缴费档次外，全国大部分地区需按年度申报参保档位。此外，目前全国各地区对灵活就业人员可参保的险种开放程度不一，部分险种如工伤、失业、生育参保受限。

针对上述情况，李东生提出三点建议：一是下调灵活就业人员社保统筹基金缴费费率，减轻缴费负担。建议通过下调灵活就业人员社保统筹基金缴费费率，降低社保缴纳比例，在不影响其社保待遇的前提下，减少社保缴纳压力。二是建立灵活就业人员社保缴纳动态调整机制，提供月度变更缴费档次的机会。三是全面取消灵活就业人员工伤、失业等部分险种的社保参保限制，统一全国参保条件和标准。

来源：中国经济网